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【央视新闻客户端】
新华社北京3月14日电
关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告
——2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上
财政部
各位代表：
受国务院委托，现将2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案提请十四届全国人大四次会议审查 ，并请全国政协各位委员提出意见 。
一 、2025年中央和地方预算执行情况
2025年是很不平凡的一年 。面对国内外形势深刻复杂的变化 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 ，认真落实四中全会部署 ，按照党中央和国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展 ，统筹国内国际两个大局 ，严格执行十四届全国人大三次会议审查批准的预算，实施更加积极有为的宏观政策 ，我国经济顶压前行 、向新向优发展 ，现代化产业体系建设持续推进，改革开放全面深化 ，重点领域风险化解取得积极进展 ，民生保障更加有力，社会大局保持稳定 ，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成 ，“十四五 ”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央和地方预算执行情况总体较好 。
(一)2025年一般公共预算收支情况 。
1.全国一般公共预算。受国际经贸环境急剧变化 、物价低位运行、房地产市场仍在调整等因素影响，财政收入增长面临较大压力 。各地区各有关部门积极采取措施 ，依法依规组织收入 、应收尽收 ，加强财政支出管理 、能省则省，基本完成年初预算 。
全国一般公共预算收入216044.88亿元 ，为预算的98.3% ，比2024年下降1.7%。其中，税收收入176363.23亿元 ，增长0.8%；非税收入39681.65亿元 ，下降11.3%，主要是上年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数 。加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余15753.78亿元 ，收入总量为231798.66亿元 。全国一般公共预算支出287395.42亿元 ，完成预算的96.8%，增长1% ，主要是落实党政机关过紧日子要求 ，压减非刚性非重点支出，以及部分据实结算支出低于年初预计等。加上补充中央预算稳定调节基金1003.24亿元，支出总量为288398.66亿元。收支总量相抵 ，赤字56600亿元 ，与预算持平 。
2.中央一般公共预算 。中央一般公共预算收入93962.62亿元，为预算的96.9% ，下降6.5%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元 ，从中央国有资本经营预算调入2400亿元，收入总量为97362.62亿元 。中央一般公共预算支出144959.38亿元 ，完成预算的98.3% ，增长2.8%，其中 ，本级支出43034.24亿元 ，完成预算的98.8%，增长5.7%；对地方转移支付101925.14亿元 ，完成预算的98.6% ，增长1.6% 。加上补充中央预算稳定调节基金1003.24亿元，支出总量为145962.62亿元。收支总量相抵，中央财政赤字48600亿元 ，与预算持平 。
中央一般公共预算主要收入项目具体情况是：国内增值税34336.2亿元 ，为预算的99.4%，增长3.3% 。国内消费税16857.47亿元 ，为预算的99.5% ，增长2%。企业所得税26287.53亿元，为预算的97.1% ，下降0.6% 。个人所得税9712.17亿元 ，为预算的108%，增长11.5% ，除工资薪金所得增加外 ，主要是股票市场交易活跃带动股权转让 、股息红利所得增加较多 。证券交易印花税2035.35亿元，为预算的154.2% ，增长57.8%。关税2369.14亿元 ，为预算的95.7%，下降3.1%；进口货物增值税 、消费税18263.45亿元，为预算的93.1% ，下降4.8% ，主要是大宗商品价格下行和一般贸易进口下降 。
中央一般公共预算本级支出43034.24亿元，占全国一般公共预算支出的15% ，主要支出项目具体情况是：外交支出649.56亿元 ，完成预算的100.7%
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